獲嘉縣:落實責任強管理 依法取締無證園

2019-10-15   來源:河南省教育廳

  近年來,新鄉市獲嘉縣以實施學前教育行動計劃為抓手,圍繞“擴資源、健機制、提質量”的總體目標,落實政府責任,加大財政投入,強化規范管理,提高保教質量,發展普惠性學前教育,保證了所有適齡幼兒入園學習。縣委、縣政府對無證辦園影響社會安全穩定和幼兒身心健康的現象高度重視,按照“統籌規劃、規范管理、依法取締”的工作思路,由教育部門牽頭,通過采取聯合執法和常年動態監管等措施,開展治理無證幼兒園工作。目前,該縣縣域內無證幼兒園得到全部取締,為學前教育良性發展打下堅實基礎。


  建立組織機構,加強統籌領導。為確保治理無證幼兒園工作扎實推進,縣、鄉兩級政府分別成立無證幼兒園治理領導小組,組織相關職能部門組成聯合執法小組,明確各鄉鎮政府是直接責任主體,公安、消防、教育、住建、衛健、民政、市場監管等部門按照各自職責,依法依規對全縣無證幼兒園進行治理。治理過程中,縣政府分管教育副縣長多次聽取工作情況匯報,召開無證幼兒園專項治理部署會、推進會,明確治理工作時間表、路線圖,及時掌握治理工作開展情況。


  深入開展調研,制定治理方案。按照屬地管理原則,各鄉鎮中心校先對轄區內無證幼兒園進行摸底排查,掌握真實情況,形成“一園一案”工作臺賬。在深入調查研究的基礎上,該縣教體局先后出臺了《關于在全縣幼兒園開展規范辦園行為檢查整治活動的實施方案》(獲教體〔2015〕92號)和《關于在全縣開展取締無證幼兒園工作的通知》(獲教體〔2017〕145號),縣政府出臺了《關于印發獲嘉縣城鎮小區配套幼兒園和無證幼兒園專項治理實施方案的通知》(獲政辦〔2019〕38號)。


  抓住重點難點,穩步深入推進。由教育部門牽頭,公安、消防、食藥監、民政、安監等部門組成聯合執法小組,會同鄉鎮政府依法開展集中治理活動。遵循“無情取締、有情操作”的原則,堅持管理和扶持并舉的辦法,規范幼兒園辦園行為。按照“準入一批、整改一批、整合一批、取締一批”的原則分類治理。一是對缺乏基本辦園條件、存在嚴重安全隱患的,依法依規予以取締。2015年、2017年、2018年、2019年分別取締整合了15所、5所、11所、4所無證幼兒園,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園共妥善接收無證幼兒園在園幼兒1200余名和從業人員100余名。二是對無重大安全隱患但存在一定問題的下發整改通知書,派專人一對一幫扶,按照辦園標準進行整改,基本合格后頒發辦園許可證。三是對不再辦園的進行整合,除了妥善分流幼兒和教師,還給予人性化幫助,協調處理教學設備等,減少辦園人經濟損失。


  堅持依法行政,加強宣傳教育。為了爭取社會支持,該縣政府高度重視發揮輿論導向作用,大力宣傳國家、省、市關于學前教育的方針政策,引導社會正確認識和支持無證幼兒園治理工作。有關鄉鎮及時召開無證幼兒園負責人通報會,講清政策要求和治理辦法,做到信息暢通。近年來,全縣張貼《關于清理整治無證幼兒園的公告》400余份,向在無證園入園的幼兒家長發放《告知書》5000余張,宣傳規范學前教育的重要性,營造治理無證幼兒園的社會氛圍。在各鄉鎮懸掛無證幼兒園治理標語,向無證園幼兒家長發放宣傳頁,多次召開幼兒家長會,引導家長選擇合格幼兒園。利用網站、微信等多種形式,多方位通報無證幼兒園治理的相關要求,公開治理工作進展情況,爭取家長和社會的理解支持,保證了治理工作的順利開展,維護了和諧穩定的良好局面。


  加大監管力度,鞏固治理結果。為鞏固治理無證幼兒園的成效,各鄉鎮加強日常巡查監管,對取締的無證幼兒園及時“回頭看”,杜絕死灰復燃,將新產生的無證幼兒園消除在萌芽狀態。完善幼兒園籌設、申請、審批程序,對有辦園意向或籌建中的幼兒園,提前介入,督促其按標準和程序籌建,對不能按照標準籌建的及時予以制止。建立健全規范的辦園許可制度,聯合有關職能部門優化審批程序,讓依法合規辦園幼兒園能夠順利辦到辦園許可證。


責任編輯:李達


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